牟平区文明出行专项行动实施方案
2018-05-25 16:38:14

       为积极培育和践行社会主义核心价值观,进一步改善公共交通、公共秩序和公共环境,提高市民文明素质和城市文明程度,根据省、市统一部署,区文明委决定在全区范围内组织开展文明出行专项行动,现制定实施方案如下:

       一、指导思想

       以提高市民文明素质、养成文明习惯为目的,以强化公民法治意识、规则意识、公德意识为重点,以规范文明出行为切入点,以宣传、教育、劝导、整治为主要方式,重点整治社会普遍存在、严重影响公共环境秩序的公民出行不文明行为,全面提升市民文明素质,维护城市文明形象,为争创全国文明城市“六连冠”奠定坚实基础。

       二、责任分工

       (一)加强教育引导

       1.开展文明驾驶教育,广泛发放文明出行倡议,具体分工如下:

       (1)加强驾驶员文明驾驶教育培训,印制《致广大驾驶员的一封信》,在交警等服务窗口广泛发放,并利用微信、微博等形式广泛传播。(责任单位:公安分局)

       (2)印制《致广大学生家长的一封信》,通过学生发放到广大学生家长手中,并利用学生家长微信群等形式广泛传播。(责任单位:教体局)

       (3)开展公交车、出租车文明驾驶培训,印制《致广大出租车、公交车驾驶员的一封信》,发放至所有出租、公交驾驶员。在公交车、出租车LED电子显示频滚动播放“文明出行”宣传标语,引导公交车乘客主动让座,遵守文明规范。加强出租车规范管理,车内设施完善,计价器完好,按标准收费,主动出示发票,无拒载现象。(责任单位:交运局)

       2.加强媒体宣传。在电视台、报纸、网站及新媒体开设“文明出行我先行”专题专栏,深入宣传开展文明出行专项行动的进展成效、经验做法和先进典型。利用“两微一端”新媒体平台开展“指尖上的文明交通”活动,普及交通安全常识、交通安全法律法规知识,强化安全防护意识,弘扬文明交通正能量。(责任单位:宣传部、电视台、今日牟平报社、大众网牟平新闻中心)

       3.以文明出行为主题,深化“讲文明树新风”公益广告宣传,具体分工如下:

       (1)在汽车站、公交站、火车站、公交车、出租车展示刊播文明出行公益广告,在火车站、汽车站入口有文明行为规范提示和引导标识。(责任单位:交运局)

       (2)在城区主次干道、医院、社区展示刊播文明出行公益广告。(责任单位:海誓山盟文化传媒公司、卫计局、宁海街道、文化街道、开发区)

       (3)在社区、学校、窗口单位宣传展示文明出行公约。(责任单位:宁海街道、文化街道、开发区、教体局、窗口单位主管部门)

       (4)在出入境大厅、旅行社、旅游集散中心运用多种形式宣传文明出行、文明行为公约,在景区入口有文明行为规范提示和引导标识。(责任单位:公安分局、旅游局、度假区)

       (5)在主要交通路口有文明行为提示或引导警示标识。(责任单位:公安分局)

       (二)开展专项行动

       1.开展交通秩序大整治活动。加大警力投入,严查乱停乱放、闯红灯、逆向行驶、斑马线不礼让行人、行人过马路不走斑马线等各类交通违法行为。完善交通基础设施,对城区道路的隔离栏、交通标志、交通标线现状进行摸底排查整改。在城区主次干道两侧,在原有施划的停车位,按顺向停放。在智慧牟平手机台等媒体常态化开设交通违法曝光台。(责任单位:公安分局、电视台)

       2.开展礼让斑马线行动

       (1)举行“礼让斑马线 机关做表率”活动。由机关工委牵头向机关事业单位全体工作人员发出“礼让斑马线 机关作表率”倡议,发放“礼让行人”车贴,在公务用车和私家车上张贴,发挥党员干部的模范带头作用,带动更多的市民从规范自身交通行为做起,自觉遵章守纪、文明礼让。(责任单位:机关工委)

       (2)开展“小手拉大手 礼让斑马线”文明交通主题课堂暨“礼让行人”车贴发放活动。 在各中小学校利用“安全教育平台”对学生及家长进行文明交通宣传,引导教育学生及家长自觉遵守交通规则。发放“礼让行人”车贴,通过学生带动家长,自觉在私家车上张贴“礼让行人”车贴,自觉践行“礼让行人”。(责任单位:教体局)

       (3)开展“不礼让斑马线”整治月活动和文明交通劝导活动。交警部门集中三个月时间,选择城区部分重要路段对不礼让斑马线的行为进行实地处罚,媒体跟踪报道。同时,组织文明交通志愿者在部分路段斑马线前进行劝导,引导驾驶员及市民主动礼让互让,提高文明出行水平。(责任单位:公安分局、电视台、今日牟平报社、文明办)

       3.开展集贸市场综合整治。加强对文兴路夜市、庙沟早市、北翠市场等的管理,做到环境卫生整洁、垃圾清运及时,无占道经营、乱堆乱放现象。加大对马路市场综合整治,坚决依法取缔违法马路市场和摊点群,清理整顿影响环境卫生、市容市貌的不规范经营行为,依法规范广告管理和店外经营行为。(责任单位:宁海街道、文化街道、开发区、综合执法局)

       4.开展“排队守秩序”活动

       (1)倡导排队上下车。在车站、公交站、公交车设置“先下后上”“文明排队”等提示语,划出排队等候标识线,必要时增加排队上下隔离栏,安排志愿者加强宣传引导和文明劝导,营造文明有序上下车的温馨环境。(责任单位:交运局)

       (2)倡导排队进出电梯。督促商场、超市、医院、政务大厅等场所落实主体责任,倡导进出升降电梯“先出后进”,自动扶梯“左行右立”,使电梯礼仪深入人心。(责任单位:商务局、卫计局、政管办)

       (3)倡导排队办事。窗口单位完善“1米线”设施或电子叫号系统,提高开窗率和办事效率,尽量减少排队等候时间。在医院挂号、缴费窗口等人流较大的地方,要划设排队线,或拉置导入带,引导市民有序排队,主动遵守“1米线”规定。(责任单位:窗口单位主管部门)

       (4)倡导排队游览。在影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、景点景区等通过设置排队引导设施和“遵德守礼”提示牌,引导市民自觉排队,不拥挤争抢,处处留下文明的足迹。(责任单位:文广新局、民政局、旅游局)

       (三)强化社会管理

       1.探索建立不文明行为黑名单制度,把不文明行为信息纳入信用信息征集范围,记入个人信用档案,定期发布黑名单。(责任单位:发改局)

       2.将文明出行融入市民公约、村规民约、学生守则,明确公共场所、行路驾车、旅游观光等行为规范要求。(责任单位:文明办、民政局、教体局、旅游局、各镇街) 

       3.将文明出行纳入文明单位、文明社区、文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动,引导城乡居民自觉践行文明礼仪规范。(责任单位:文明办、教体局、妇联)

       三、工作要求

       (一)高度重视,摆上议事日程。各镇街、各有关部门要高度重视公民文明出行专项行动,将其作为培育和践行社会主义核心价值观、创建全国文明城市、提升公民文明素质的重要举措,进一步增强责任感和紧迫感。要结合工作实际和有关行业规范,制定出具体实施方案,明确任务、精心组织,切实抓好落实。

       (二)统筹协调,形成工作合力。区文明委发挥牵头作用,做好统筹协调,抓好督促落实,推动各责任单位细化工作职责,形成紧密衔接、有效对接的工作链条。要强化协同配合,各职能部门要各负其责,密切配合,形成齐抓共管、协调推进的良好局面。

       (三)标本兼治,建立长效机制。要坚持标本兼治,既要直面问题,运用社会化的手段群防群治,尽可能减少不文明行为;又要着眼长远,善于运用法规条例、联合惩戒等手段建立持久、深入、系统的导向管理体系,确保不文明行为专项整治常态长效,在全社会形成人人讲文明、尊礼仪、除陋习的良好局面。

       (四)评价考核,务求实际效果。市文明办从第二季度开始对六区文明出行进行暗访测评(测评指标附后),并通过媒体进行排名通报。区文明办将建立健全调度机制,根据通报结果和日常工作开展情况,将文明出行纳入文明城市创建考核和各级文明单位(镇)考核的重要内容,严格考核奖惩,确保活动实效。

       附件:1.烟台市民文明出行公约

                  2.文明出行专项行动实地考察指标

       

附件1.doc

附件2.doc